Evaluaciones escolares

El programa escolarizado de cultura de la legalidad ha sido evaluado en diversos países de América, utilizando una variedad de técnicas. El objetivo de las evaluaciones es valorar, cómo fue implementado el programa en el salón de clases y el impacto que tuvo el material en los estudiantes. En México, se llevaron a cabo evaluaciones en secundarias de los estados de Baja California (2001–2002) y Sinaloa (2003–2004).

Para ver la colección más completa de información disponible consulte: Fostering a Culture of Lawfulness: The Relationship between Law Enforcement, Legal Reasoning, and Behavior (Adoptar una cultura de la legalidad: la relación entre el sistema judicial, el razonamiento legal y el comportamiento) del Dr. Heath Grant. Se proporcionan los datos bibliográficos completos en bibliografía. La investigación extensa del Dr. Grant sobre el impacto de la educación formal de la cultura de la legalidad, demuestra que la enseñanza dentro del salón de clases puede mejorar la capacidad del niño de rechazar el comportamiento delictivo.

Otra amplia evaluación del programa de secundaria en Baja California fue llevada a cabo por el Dr. Marco Antonio Carrillo Maza y el Lic. Martín Manuel Martínez Gastélum. Programa Cultura de la legalidad: revisión, análisis y resultados de evaluación en alumnos de tercer grado de secundaria en Baja California. Se proporcionan los datos bibliográficos completos en bibliografía.

I. Baja California: 2001–2002
(Fragmentos del reporte de primavera de 2003).

Educación formal

Entre las técnicas que han mostrado resultados prometedores están la introducción y la evaluación de la educación formal para jóvenes en todo el estado. Después de llevar a cabo el piloto del proyecto durante dos años, evaluarlo y ajustarlo al plan de estudios, así como capacitar a los maestros, el curso de “Cultura de la Legalidad” se implementó en todo el estado en el verano de 2001. Durante el ciclo escolar 2001–2002 se impartió a aproximadamente 20,000 estudiantes de 3° de secundaria. En junio de 2002, un grupo de especialistas educativos de Estados Unidos y México evaluaron el impacto del curso en cuanto al conocimiento y las actitudes en los estudiantes. De una muestra de 1,500 estudiantes, enseñados por 25 maestros, se encontró que:

El conocimiento de los estudiantes sobre los conceptos clave, esenciales para el Estado de derecho y una cultura de la legalidad, aumentó significativamente.  

• El 75% de los jóvenes, tanto en las discusiones del grupo de muestra como en las pruebas anónimas, expresaron un compromiso a utilizar el conocimiento aprendido en el curso y a cumplir con el Estado de derecho.
• Más del 59% de los estudiantes reportó un cambio positivo en sus actitudes y comportamientos personales con respecto al delito y la corrupción.
• Los estudiantes expresaron que aumentó la interacción con sus padres, lo que es significativo, porque la disociación entre padres e hijos es un problema común de este grupo de edad. 
• Los estudiantes hicieron hincapié en que se debe enseñar material similar a otros sectores de la sociedad, incluyendo a sus padres y en particular a los policías. Además, sugirieron que se enseñara una versión del curso a niños más pequeños, en primaria.
• Los estudiantes comprendieron mejor que las acciones tienen consecuencias. Muchos dijeron: “Ahora sé mucho más sobre distinguir entre el bien y el mal y las consecuencias de mis decisiones”.
• Muchos estudiantes afirmaban luego del curso que tenían la habilidad de representar una diferencia en su comunidad. Esto fue un cambio significativo de su perspectiva al inicio del curso, cuando sentían que tenían muy poca oportunidad de lograr un cambio social.

Métodos de evaluación utilizados en las escuelas de Baja California

Se utilizaron tres técnicas de evaluación: pruebas anónimas cuantitativas de opción múltiple, previas y posteriores al curso a más de 10,000 estudiantes de 3° de secundaria que tomaron el curso “Formación Ciudadana hacia una Cultura de la Legalidad”; observación y grupos de muestra de 25 maestros con experiencia que impartieron el plan de estudios, y observaciones y grupos de muestra de 1,500 estudiantes impartidos por estos maestros, sin la presencia de los maestros.

La primera parte de la evaluación cuantitativa o preprueba se aplicó al inicio del ciclo escolar (septiembre 2001). La segunda parte o prueba postcurso se aplicó del 3 al 6 de junio de 2002. Los grupos de muestra de los 25 maestros y sus estudiantes se llevaron a cabo en ó alrededor de Tijuana, Mexicali, Ensenada y Tecate, Baja California, México, en junio de 2002.

II. Sinaloa; 2003–2004
(Fragmentos del reporte de enero de 2005).

La enseñanza de la cultura de la legalidad en las escuelas de Sinaloa cambió de manera positiva el conocimiento y las actitudes de los jóvenes sobre el Estado de derecho. Los resultados de las evaluaciones en todo el estado mostraron mayor conciencia sobre el papel que tendrá la siguiente generación en la prevención del delito y la corrupción; 3,000 estudiantes de 3° de secundaria de todo el estado fueron evaluados durante el ciclo escolar 2003–2004.

Los estudiantes que tomaron el curso de cultura de la legalidad eran significativamente:

• Más propensos a entender conceptos como: libre albedrío, naturaleza humana y autoestima, que proporcionan una base para su propia participación en la búsqueda por una cultura de la legalidad. Y más consistentes en identificar aquellas características asociadas o no con el Estado de derecho.

Además:

• 54% de los estudiantes rechazó las posesiones materiales en la determinación del valor de una persona. En comparación con el 45% previo al curso.
• 57% de los estudiantes expresó conciencia de que el proceso de convertirse en un delincuente por lo general implica un descenso gradual durante un tiempo, en lugar de una sola y repentina decisión. En comparación con el 48% previo al curso.
• 42% de los estudiantes empezó a definir la resolución de problemas como una “habilidad importante para la vida”, capaz de prevenir que los problemas empeoren. En comparación con el 34% previo al curso.

Más allá de sólo incrementar el entendimiento cognoscitivo de los estudiantes sobre los temas, la participación en el curso resultó en:

• Que los estudiantes se hicieran significativamente más propensos a interiorizar el control que tienen sobre su entorno y creer que son capaces de influir en los sucesos que los impactan, en lugar de relegar su destino a factores externos, más allá de su propia influencia.
• Un aumento significativo en la noción de los estudiantes sobre su responsabilidad social.
• Una reducción en los niveles de fatalismo acerca del futuro.

Como prueba de estas actitudes mejoradas:

• 48% de los estudiantes afirmó de manera rotunda que el delito y la violencia pueden ser abolidos si las personas lo deciden. En comparación con el 42% previo al curso.
• 65% de los estudiantes estaba en contra o totalmente en contra de la idea de que había pocos motivos para que los personas como ellos obedecieran la ley. En comparación con el 60% previo al curso.
• 62% de los estudiantes apoyó la idea de que el fracaso en la vida es culpa de cada uno. En comparación con el 54% previo al curso.

Vistos en conjunto, estos resultados positivos de conocimiento y de actitud sugieren que los estudiantes participantes ahora cuentan con herramientas importantes para resistir las presiones de unirse a actividades delictivas.

Asimismo, los expertos de la evaluación concuerdan en que los programas escolares efectivos son amenazados por la presencia de fuerzas compensatorias. En este caso, los resultados de evaluación de Sinaloa son particularmente significativos por las severas percepciones de inseguridad pública. Se obtuvieron resultados positivos a pesar de que previo al curso, el 28% de los estudiantes participantes reportaron observar mucha actividad de pandillas en sus vecindarios y el 72% expresó altos niveles de temor en su camino de y hacia la escuela.

Por último, los resultados de la evaluación de Sinaloa son considerados exitosos en comparación con un grupo de control de estudiantes que no recibió formación en cultura de la legalidad. Los resultados de evaluación de estos estudiantes no muestran cambios o muestran un descenso en sus actitudes y entendimiento del Estado de derecho y la corrupción. La educación escolar de Sinaloa no sólo demuestra un cambio positivo en aquellos que la reciben sino también indica que puede contribuir en pro de actitudes positivas hacia el comportamiento legal.

Métodos de evaluación utilizados en escuelas de Sinaloa

Un grupo de especialistas educativos de la Secretaría de Educación de Sinaloa y de Estados Unidos llevó a cabo una serie de evaluaciones cualitativas y cuantitativas antes, durante y al término del ciclo escolar 2003–2004. Los expertos de la evaluación concluyeron que los cambios en conocimiento y actitudes fueron significativos.

Se utilizaron tres técnicas de evaluación:

1. Utilizando un diseño de investigación cuasi experimental, se aplicaron encuestas anónimas de opción múltiple a más de 3,000 estudiantes, incluyendo los alumnos de 3° de secundaria que estaban tomando el curso anual de “Formación Ciudadana hacia una Cultura de la Legalidad”, así como a un grupo de control de estudiantes que no eran parte del curso. Se hicieron las pruebas al inicio (preprueba) y al término (postprueba) del ciclo escolar 2003–2004.

2. Se aplicó un proceso de evaluación a 16 maestros con experiencia enseñando el tema y a una muestra de 550 estudiantes durante el ciclo escolar. Estas evaluaciones fueron diseñadas para monitorear y medir la implementación del curso, e incluían: pruebas basadas en el conocimiento de los estudiantes, cuestionarios para maestros, grupos de muestra representativos de maestros y estudiantes, y observaciones en los salones de clase.

3. Se realizaron discusiones cualitativas después del curso con un grupo de muestra de 550 estudiantes y 16 maestros con experiencia. Los maestros no estaban presentes en el momento de las discusiones con el grupo de muestra de estudiantes.

La evaluación cuantitativa preprueba fue aplicada en septiembre de 2003. La evaluación cuantitativa postprueba y los grupos de muestra fueron llevados a cabo en junio de 2004. Las evaluaciones se realizaron en los municipios de Culiacán, Mazatlán, Los Mochis y Guamúchil; Sinaloa.